编者按:

为使广大干部群众充分认识静海撤县设区后的新形势、新要求，深入了解“十三五”期间静海发展的新思路、新任务，汇聚全区上下创建文明城区、建设美丽静海的正能量，近日，区委宣传部、区文明办、区总工会、区妇联、团区委、区市容委、区教育局、区新闻中心在全区联合组织开展“创建文明城区 建设美丽静海”知识竞赛活动。

据悉，本次竞赛活动自5月下旬开始至7月底结束，分为组织学习、选拔推荐、单位竞赛三个阶段。竞赛内容主要包括中央、市委、区委重要会议精神，社会主义核心价值观相关知识，静海“十二五”发展情况和“十三五”规划，创建文明城区、生态文明先行示范区、国家循环经济示范城市相关知识，静海区基本区情等。参与单位和个人可参考《构筑“两区两基地” 建设美丽新静海——天津市静海区形势任务教育宣传手册》相关内容学习。

从即日起，静海宣传网（www.jhxcw.org）和“文明静海”微信公众平台（wenmingjinghai）将开设“创建文明城区 建设美丽静海”知识竞赛学习专栏，陆续上传相关学习资料，及时发布活动进展动态。

第一期

静海区2016年形势任务教育学习资料

1、党的十八届五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求是什么？

答：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

2、党的十八届五中全会提出必须牢固树立的发展理念是什么？

答：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

3、中央经济工作会议提出2016年经济工作的主要任务是什么？

答：主要有五大任务,即:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。具体为：第一，积极稳妥化解产能过剩。第二，帮助企业降低成本。第三，化解房地产库存。第四，扩大有效供给。第五，防范化解金融风险。

4、中央经济工作会议上提出的五大政策支柱是什么？

答：会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。 第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。

5、天津市委十届八次全会提出的“十三五”时期天津发展的指导思想是什么？

答：全会提出“十三五”时期天津发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，增后劲、补短板、促均衡、上水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快实现中央对天津的定位，全面建成高质量小康社会，不断开创美丽天津建设新局面。

6、天津市委十届八次全会确定的“十三五”时期天津经济社会发展的主要目标是什么？

答：全会确定“十三五”时期天津经济社会发展的主要目标是：基本实现全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区的定位，全面建成高质量小康社会。要经过共同奋斗，使天津成为高质高效、持续发展的经济发达之都，充满活力、竞争力强的创新创业之都，生态良好、环境优美的绿色宜居之都，文化繁荣、社会文明的魅力人文之都，共有共享、安全安定的和谐幸福之都。

7、天津市委十届八次全会强调必须牢牢把握的“五大战略机遇”是什么？

答：必须牢牢把握的五个重大战略机遇，即京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区获批、滨海新区能量释放、“一带一路”战略深入实施。

8、静海区委一届一次全会提出的主要任务是什么？

答：中国共产党天津市静海区第一届委员会第一次全体会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议和市委十届八次全会、市委经济工作会议精神，总结过去五年工作，谋划未来五年发展，部署明年工作任务，动员全区干部群众，立足新起点，抢抓新机遇，为加快实现“两区两基地”发展定位，全面建成高质量小康社会而努力奋斗！

9、十二五期间，静海区的主要经济指标完成情况如何?

答：“十二五”期间，静海区委在市委、市政府的正确领导下，按照“一三四四六”奋斗目标和工作思路，紧紧抓住“修路、种树、治水、建大棚、上项目、增收入”六件大事，一张蓝图绘到底，积极认识新常态、适应新常态、引领新常态，城乡建设年年变化、生态环境年年改善、经济实力年年增长、群众收入年年提高。2015年实现生产总值650亿元，年均增长15.2%；公共财政收入59.3亿元，年均增长31.7% ；全社会固定资产投资690亿元，五年累计完成2507亿元，是“十一五”时期的3.8倍；农民人均可支配收入18553元，比“十一五”末增长了78%；全社会消费品零售总额138亿元，年均增长17%；五年实际利用内资1196亿元、外资10.4亿美元，分别是“十一五”时期的3.2倍和2.5倍；各类市场主体总量突破4万户，比“十一五”末翻了一番，圆满完成了“十二五”目标任务。

10、十二五期间，静海园区建设取得哪些新进展？

答：“三区六园”成为静海经济发展主战场，累计完成固定资产投资820亿元，年均增长36．6%，对全区税收贡献率达到30%。子牙循环经济区升级为国家级经济技术开发区，先后被八部委授予国家“城市矿产”等7个示范基地。健康产业园成为承接京津冀健康产业发展的重要平台，成功举办了东亚运动会、WTA天津公开赛等一系列国内外重大赛事，环团泊湖自行车赛道被评为全国体育旅游精品线路。中国医学科学院等一批北京医疗科研机构和本市5所高等院校相继落户。静海经济开发区先后被评为中国最具投资价值开发区、中国自行车电动自行车产业基地。大邱庄工业区成为中国焊管产业基地和天津市首批新型工业化产业示范基地。静海国际商贸物流园初步成为京津冀区域具有影响力的商贸物流基地。唐官屯加工物流区、中旺滨港铸造园、双塘高档五金制品加工园、蔡公庄乐器园形成了错位发展的格局。

11、十二五期间，静海区招商引资项目如何？

答：十二五期间，静海连续实施招商引资年、项目建设年活动，引进大项目1683个，资金到位1258亿元，引进楼宇经济企业850家。

12、“十二五”期间，静海区企业市场竞争力发展如何？

答：十二五期间，静海大力实施三年千企转型升级，企业市场竞争力不断增强，年收入超5亿元的企业达到87家、全国500强企业1家、全国民营企业500强2家、名牌产品企业52家、科技型中小企业达到1838家，占全区工业企业比例超过40%。

13、十二五期间，静海区帮助中小微企业贷款多少亿元？

答：十二五期间，静海区积极开展“一助两促”活动，帮助中小微企业贷款306亿元。

14、十二五期间，静海区电子商务发展状况如何？

答：十二五期间，静海区电子商务发展迅猛，网上交易额突破30亿元，进入全国电子商务百强县。

15、十二五期间，静海区金融服务体系发展状况如何？

答：十二五期间，静海区新增金融机构21家，1家企业在新三板挂牌，2家企业在天津滨海柜台交易市场挂牌，实现了企业登陆多层次资本市场零的突破。

16、截至2015年，静海区农业合作社达到多少家？

答：截至2015年，静海区农民专业合作社达到1800家，连续四年位居全市首位。

17、十二五期间，静海区的产业结构调整情况如何？

答：十二五期间，静海区产业结构不断优化，一产、二产占三次产业比重分别由“十一五”末的5.3%和70.3%，下降为3.8%和56.4%，三产比重由24.4%提高到39.8%。

18、十二五期间，静海区发展旅游业接待游客达到多少人次？

答：十二五期间，静海区旅游业发展迅速，累计接待游客480万人次。

19、十二五期间，静海区累计植树多少万亩？

答：十二五期间，静海区累计植树22.5万亩，被国家绿委命名为“绿色生态区”。

20、二十五期间，静海区污染治理工作进展如何？

答：十二五期间，静海区始终坚持源头治理，新扩建污水处理厂6座、废酸处理中心2座，治理工业渗坑18个、规模化养殖厂69个。建立网格化管理体系，率先组建专职网格监督员队伍，查处环境违法案件33起，关闭严重污染企业441家，肆虐多年的“黄水黑烟”问题得到有效解决。

21、十二五期间，静海区节能减排工作进展如何？

答：十二五期间，静海区积极推进节能减排，万元生产总值能耗累计下降23.5%，完成减排项目68个，二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量均提前完成“十二五”削减任务。

22、十二五期间，静海区用于民生的财政支出累计达到多少亿元？是“十一五”的多少倍？

答：十二五期间，静海区连续实施10项民心工程，用于民生的财政支出累计达到226亿元，是“十一五”的3.8倍。

23、十二五期间，静海区老旧楼区基础设施改造提升和农村困难家庭危房改造工作进展如何？

答：十二五期间，静海区144条道路里巷和70片老旧楼区基础设施完成改造提升，直接受益群众16万人。3550户农村困难家庭的危房完成改造。团泊示范镇8个村全部迁入新居，子牙示范镇和大邱庄示范镇一期还迁房完成建设，镇村综合服务中心和服务站实现全覆盖。

24、十二五期间，静海区新建改造中小学、幼儿园多少所？

答：十二五期间，静海区新建改造300余所中小学、幼儿园，连续三年培养出全市高考状元，被教育部确定为全国义务教育基本均衡县和国家职成教育示范县。

25、十二五期间，静海区新增就业人数有多少？

答：十二五期间，静海区新增就业人数达到4.6万人。

26、十二五期间，静海区城乡居民参保情况如何？

答：十二五期间，静海区城乡居民基本养老保险参保5.2万人。城乡居民基本医疗保险参保47万人，参保率达到98%。

27、十二五期间，静海区全国美丽乡村试点区建设情况如何？

答：十二五期间，静海区积极推进全国美丽乡村试点区建设，建成美丽乡村16个、美丽村庄95个，清洁村庄建设实现了全覆盖。

28、展望“十三五”，静海区面临“5+2”的机遇主要指的是什么？

答：一方面，天津“五大战略”机遇的政策放大效应、辐射带动效应正逐步显现，为我们承接辐射、融入发展、拓展空间、扩大合作创造了有利条件；另一方面，我们自身也有2个机遇，一个是撤县设区，进一步提升了静海在全市格局中的地位和影响，极大地激发了全区干部群众强区富民的创业热情，另一个是2017年全运会，这次运动会主要赛事都放在静海，这为我们对外宣传静海、推介静海、展示静海提供了难得的机遇。

29、十三五时期，静海经济社会发展的指导思想是什么？

答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以改革创新为动力，以产城融合为抓手，以改善民生为目的，增后劲、补短板、促均衡、上水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快建设循环静海、健康静海、生态静海、活力静海、法治静海、安全静海，基本实现“两区两基地”发展定位，全面建成高质量小康社会。

30、十三五时期，静海要加快建设哪“六个静海”？

答：加快建设循环静海、健康静海、生态静海、活力静海、法治静海、安全静海。

31、十三五时期，静海区的经济社会发展的主要目标是什么？

答：奋战五年，基本实现“两区两基地”的发展定位，全面建成高质量小康社会。

32、静海全区工作总要求中的“四个全面”战略布局指的是什么？

答：“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，这是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。

33、“十三五”时期，静海实现“两区两基地”发展定位指的是什么？

答：实现国家循环经济示范区、生态宜居区和京津冀健康产业基地、区域性商贸物流基地“两区两基地”的发展定位。

34、十三五时期，静海区综合实力发展目标是什么？

答：奋战五年，综合实力跃上新台阶。全区生产总值、财政收入年均增长11%以上，分别突破1000亿元和100亿元，力争实现双翻番，人均生产总值达到2.3万美元，初步建立起高端高新高质化现代产业体系。

35、十三五时期，静海区城镇化水平方面的发展目标是什么？

答：奋战五年，城镇化水平跃上新台阶。城乡基础设施、公共服务设施全面提升，城镇化率超过全国平均水平，构建起以“城市主城区、示范小城镇、美丽新农村”为骨架的现代城乡体系，初步建成现代化中等卫星城市。

36、十三五时期，静海区生态环境建设方面的发展目标是什么？

答：奋战五年，生态环境建设跃上新台阶。大气、水系污染得到有效治理，林木绿化率大幅提升，人均公园绿地面积达到15平方米，单位生产总值能耗比“十二五”末下降22%。全区人民拥有更清新的空气、更清净的水质、更清洁的环境，达到国家生态文明先行示范区标准。

37、十三五时期，静海区人民生活水平方面的发展目标是什么？

答：奋战五年，人民生活水平跃上新台阶。用于民生的投入比“十二五”时期实现翻番，公共服务体系更加完善、均等化水平稳步提高，生产生活安全有序，城乡人均可支配收入保持年均两位数增长。困难村实现全部脱困，人民生活更加殷实。

38、十三五时期，静海区社会文明程度方面的发展目标是什么？

答：奋战五年，社会文明程度跃上新台阶。社会主义核心价值观深入人心，城乡居民思想道德、科学文化素质和健康水平明显提高，文化体育事业日益繁荣，文化软实力不断增强，尊法、学法、守法、用法的社会范围日益浓厚，社会诚信体系逐步完善。

39、“十三五”时期经济社会发展的重点任务是什么？

答：一是坚持创新驱动，打造经济升级版。二是坚持城乡一体，推进新型城镇化。三是坚持生态优先，建设先行示范区。四是坚持改革开放，增强发展新动力。五是坚持共建共享，促进民生新改善。

40、2016年主要经济指标预期是什么？

答：2016年主要经济指标预期为：生产总值增长12%，公共财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长15.1%，农民人均可支配收入增长10%以上。

41、2016年，静海区的重点工作有哪些？

答：一是优化产业结构，加快园区开发建设。二是统筹城乡发展，提升建设管理水平。三是坚持标本兼治，持续改善生态环境。四是提高保障能力，着力增进民生福祉。五是创新社会治理，全力推进安全静海。六是加强自身建设，提升引领发展能力。

42、2016年，静海区将如何优化产业结构，加快园区开发建设？

答：一是推动产业转型升级。二是提高创新开放层次。三是提升园区发展水平。

43、2016年，静海区将如何提升园区发展水平？

答：子牙循环经济产业区以建设管理体制改革为契机，加快园区基础设施和项目建设，努力增强经济实力。积极争取国家政策支持，扩大国际合作，完善借用管还机制，实现良性发展。健康产业园加强与中关村生命科学园合作，提升研发转化能力，增强产业功能。以中医药大学、体育学院入驻和承办全运会为契机，加快项目建设，完善配套设施，加强环境整治，提升服务水平。静海经济开发区以申报国家自行车之都为重点，进一步明确产业定位布局，盘活闲置土地，加快自创区建设。静海国际商贸物流园、大邱庄工业区和唐官屯加工物流区制定行动计划，加快推进各项建设，实现三年倍增目标。加快中旺滨港电镀园建设，实现电镀产业基地等项目投产运营。林海循环经济示范区和龙海产业带，加大林下药材、食用菌、花卉等经济作物种植力度，提高复合效益。

44、2016年，静海区将如何统筹城乡发展，提升建设管理水平？

答：一是增强规划引领作用。二是提高建设管理水平。三是提升城乡管理水平。

45、2016年，静海区将如何坚持标本兼治，持续改善生态环境？

答：一是全面改善空气质量，让静海的天更蓝。二是全面改善水体环境，让静海的水更清。三是全面提升绿化水平，让静海的地更绿。

46、2016年，静海区将如何提高保障能力，着力增进民生福祉？

答：一是进一步健全社会保障体系。二是进一步优化教育资源配置。三是进一步提高医疗卫生水平。四是进一步发展文化体育事业。

47、2016年，静海区将如何创新社会治理，全力推进安全静海建设？

答：一是全面推进依法治区。二是强化社会治理创新。三是强化安全静海建设。

48、2016年，静海区党员干部将如何加强自身建设，提升引领发展能力？

答：一是要更加注重“严实”的作风。二是要更加突出“创新”的招法。三是要更加强化“廉洁”的操守。

49、2016年，静海区要着力打造什么样的现代城乡体系？

答：2016年，静海区要着力打造“城市主城区、示范小城镇、美丽新农村”为骨架的现代城乡体系。

50、2016年，如何挖掘静海的形象特色和城市精神？

答：2016年，要借力清华大学国家城市品牌设计中心，搞好城市品牌包装设计，形成科学完备的城市形象理念识别体系、行为识别体系、视觉识别体系、听觉识别体系、环境识别体系，真正把静海的形象特色和城市精神挖掘出来，进一步提高静海的知名度、美誉度。

51、2016年，静海区将如何培育壮大“六大产业”？

答：一是要做强循环经济产业；二是要做优健康产业；三是要做大现代商贸物流业；四是要做精先进制造业；五是要做特都市型现代农业；六是要做活文化旅游产业。

52、2016年，静海区要如何做强循环经济产业？

答：加快引进废旧家电、报废汽车和废弃电子电器等再生资源加工利用项目，打造从拆解分选、切割破碎、分离筛选到精深加工与再制造的全产业链条，建设国家级循环经济示范区。

53、2016年，静海区要如何做优健康产业？

答：依托中西医教学科研中心、医疗康复、体育健身基地建设，推动形成面向京津冀的健康产业集群。

54、2016年，静海区要如何做大现代商贸物流业？

答：加快发展物流仓储、加工配送、电子商务、金融服务，构筑辐射“三北”、通达全国的商贸物流基地。

55、2016年，静海区要如何做精先进制造业？

答：以传统产业高新化、高新产业规模化、新兴产业育成化为发展方向，壮大提升优质钢材、金属制品、自行车制造、智能家居等优势产业，拉长产业链，提高附加值，增强产业核心竞争力。

56、2016年，静海区要如何做特都市型现代农业？

答：加快完善农业产业体系、生产体系和经营体系，加大种植业结构调整力度，大力发展设施农业、生态农业、观光农业、创意农业，促进农业功能向二三产业拓展，推动传统农业向现代农业攀升，依托中医药大学技术优势，加快发展中草药种植，促进结构调整、农民增收。

57、2016年，静海区要如何做活文化旅游产业？

答：充分利用好“林、河、湖、泉”等资源优势，搞好旅游规划，加快建设一批精品旅游点位，形成一批高品质旅游专线，提升文化旅游业整体规模和水平。团泊湖是静海的宝贵资源，开发的前提是保护生态，必须稳妥推进，避免无序开发，破坏生态环境。

58、2016年，静海区要大力发展新兴产业主要包括哪些？

答：要积极发展新材料、新能源、生物医药、节能环保、现代物流、电子商务等新兴产业，努力抢占发展制高点。对目前科技含量高、资源消耗少、发展潜力大、综合效益好的产业，要加大培育扶持力度，加快形成新的增长极。

59、2016年，静海区在招商引资工作中应注意的问题有哪些？

答：一是招商引资要讲求质量；二是搞好产业链招商；三是优化企业服务。

60、2016年，静海区如何优化企业服务？

答：一方面，审批要继续提速，能快的尽量快；另一方面，要尊重企业，对企业的合理要求不能置之不理，要千方百计解决好。

61、静海区建设区域中等卫星城市的背景是什么？

答：2014年2月，党中央国务院提出京津冀协同发展国家重大战略部署，市委、市政府结合天津发展实际，提出将静海建设成为现代化中等卫星城市，将静海新城和团泊新城两城合一，做到产城融合发展，打造为京津大都市周边的现代化中等卫星城市，成为京津冀区域发展中的重要支点。

62、《静海建设区域中等卫星城市战略规划》（以下简称《战略规划》）要构筑的发展格局中“一城”、“两翼”、“四区”、“多园”分别是什么？

答：“一城”是指静海中心城。

“两翼”是指西部绿色循环拓展翼和东部联动创新发展翼。

“四区”是指资源循环经济产业区、静海经济开发区、团泊健康休闲度假区、林海循环经济示范区。

“多园”是指天津健康产业园、静海国际商贸物流园、唐官屯加工物流园、大邱庄工业园、蔡公庄乐器园、中旺滨港铸造园。

63、《战略规划》中静海中心城的范围是什么？

答：包括静海新城和团泊西区，东起团泊湖，西至新104国道，北起高速联络线，南至南环路港静路。

64、《战略规划》中静海区要构建的交通体系是什么？

答：构建“公铁结合、海铁联运”多种运输方式相协调的现代化综合交通体系，形成对外便捷贯通、对内城乡通达的交通新格局，把静海建设成为天津市重要的公铁、海铁复合型交通枢纽。

65、《战略规划》中的1257城镇体系格局指的是什么？

答：1个中心城：静海中心城；

2个功能组团：子牙组团、团泊东组团；

5个中心镇：大邱庄镇、王口镇、独流镇、唐官屯镇、中旺镇；

7个一般镇：台头镇、梁头镇、双塘镇、陈官屯镇、沿庄镇、西翟庄镇、蔡公庄镇。

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